ไทยเปิดตัว Bangkok Blueprint 12 หลักการ สกัดภัยฉ้อโกงการเงินดิจิทัลบนเวที IMF-ธนาคารโลก

• 2026-11-09
• เศรษฐกิจ
• กองบรรณาธิการ

ประเทศไทยเปิดตัว "Bangkok Blueprint" กรอบมาตรฐานสากล 12 หลักการ ภายใต้ 5 เสาหลัก เพื่อรับมือภัยฉ้อโกงทางการเงินและไซเบอร์ โดยกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และกลุ่มธนาคารโลก ร่วมกับธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) จัดทำขึ้น และประกาศใช้อย่างเป็นทางการในการประชุม IMF-World Bank Group Annual Meetings 2026 ที่ประเทศไทย เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2569

Key facts

กรอบ 5 เสาหลักว่าด้วยอะไรบ้าง

• Bangkok Blueprint ประกอบด้วย 12 หลักการ ภายใต้ 5 เสาหลัก จัดทำโดย IMF กลุ่มธนาคารโลก และ ธปท.
• เปิดตัวอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2569 ในการประชุม IMF-World Bank Group Annual Meetings 2026 ที่ประเทศไทย
• เสาหลักที่ 1 ว่าด้วยรากฐานทางกฎหมายและยุทธศาสตร์ระดับชาติ ครอบคลุมหลักการข้อ 1-2
• เสาหลักที่ 2 ว่าด้วยมาตรการลดความเสี่ยงตลอดวงจรการฉ้อโกง ครอบคลุมหลักการข้อ 3-6
• นายวิทัย รัตนากร ผู้ว่าการ ธปท. ระบุว่า กรอบนี้จะถูกใช้เป็นเอกสารอ้างอิงระดับโลกไปอีกหลายปี

สาระสำคัญของ Bangkok Blueprint แบ่งออกเป็น 5 เสาหลักที่เสริมพลังซึ่งกันและกัน เสาหลักแรกคือการเสริมสร้างรากฐานทางกฎหมายให้เข้มแข็ง ประกอบด้วยการกำหนดผู้นำระดับประเทศให้ชัดเจน การกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงาน และการมีอำนาจตามกฎหมายที่เพียงพอ โดยมีหลักการข้อ 1 ให้จัดทำยุทธศาสตร์ระดับชาติที่ครอบคลุมเพื่อสร้างความยืดหยุ่นต่อภัยหลอกลวงทางการเงินดิจิทัล และข้อ 2 ให้จัดวางกรอบกฎหมาย การกำกับดูแล และการตรวจสอบที่เข้มแข็งเพื่อรับมือภัยหลอกลวงทางไซเบอร์

เสาหลักที่ 2 มุ่งเสริมสร้างมาตรการลดความเสี่ยงจากการฉ้อโกงตลอดวงจร ตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบผลิตภัณฑ์และบริการทางการเงิน การดำเนินมาตรการป้องกันแบบร่วมมือและปรับเปลี่ยนตามสถานการณ์ การสร้างสถาปัตยกรรมตรวจจับภัยหลอกลวงที่ครอบคลุมทั้งระบบ ไปจนถึงการนำกลไกการตอบสนองและการฟื้นฟูที่ประสานงานกันมาปฏิบัติจริง ซึ่งครอบคลุมหลักการข้อ 3 ถึงข้อ 6 ใช้กรอบ AML/CFT ที่มีอยู่บังคับใช้

เสาหลักที่ 3 ว่าด้วยการใช้ประโยชน์จากกรอบการลดความเสี่ยงและการบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่ ประกอบด้วยหลักการข้อ 7 การเสริมสร้างความยืดหยุ่นรับมือทางไซเบอร์ของภาคการเงิน ข้อ 8 การใช้ประโยชน์จากกรอบป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (AML/CFT) เพื่อจัดการภัยหลอกลวงทางไซเบอร์ และข้อ 9 การยับยั้งและปราบปรามผ่านการบังคับใช้กฎหมายและบทลงโทษทางอาญาที่มีประสิทธิผล

ถัดมา เสาหลักที่ 4 ว่าด้วยการขยายการประสานงานและความร่วมมือทั้งภายในประเทศและข้ามพรมแดน มีหลักการข้อ 10 ส่งเสริมความร่วมมือภายในประเทศเพื่อบรรเทาภัยหลอกลวงทางไซเบอร์ และข้อ 11 ใช้ประโยชน์จากกรอบความร่วมมือ การประสานงาน และการแลกเปลี่ยนข้อมูลข้ามแดน

ส่วนเสาหลักที่ 5 ว่าด้วยการส่งเสริมการคุ้มครองผู้บริโภคและความสามารถในการรับมือกับความเสี่ยง มีหลักการข้อ 12 เสริมสร้างการคุ้มครอง การเพิ่มศักยภาพ และการสร้างความตระหนักรู้ของผู้บริโภค เพื่อรับมือภัยหลอกลวงทางไซเบอร์ ทำไมต้องแลกเปลี่ยนข้อมูลข้ามแดน

นายวิทัย รัตนากร ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย กล่าวว่า การจัดทำ Bangkok Blueprint 12 ประการ ครอบคลุม 5 เสาหลักที่เสริมพลังซึ่งกันและกัน เพื่อให้ประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกนำไปใช้สร้างทางลัดระบบป้องกันภัยการเงินโดยไม่ต้องเริ่มนับหนึ่งใหม่ โดยกรอบนี้กำหนดว่าหลักการในแต่ละประเทศจะแก้ปัญหาอย่างไร และทุกประเทศต้องสร้างความเชื่อมโยงในการแลกเปลี่ยนข้อมูล ทั้งระหว่างหน่วยงานภายในประเทศและระหว่างประเทศข้ามแดน

ผู้ว่าการ ธปท. ระบุว่า ภัยหลอกลวงทางการเงินและเส้นทางการยักย้ายถ่ายโอนเงินส่วนใหญ่มักมีความเชื่อมโยงหรือมีจุดเริ่มต้นมาจากนอกประเทศ พร้อมเน้นว่าองค์ประกอบต่าง ๆ ต้องทำงานร่วมกัน

“กฎหมายที่เข้มแข็งอย่างเดียวไม่พอหากขาดการประสานงานเชิงปฏิบัติการ ระบบตรวจจับที่ดีก็ไร้ผลหากขาดการตอบสนองที่รวดเร็วเพื่อหยุดเงินโอนหนี และการควบคุมที่เข้มงวดแต่ขาดการคุ้มครองผู้บริโภคก็ไม่สามารถรักษาความไว้วางใจได้” นายวิทัย กล่าว ชื่อ Bangkok ผูกไทยกับมาตรฐานโลก

การที่กรอบมาตรฐานสากลนี้ใช้ชื่อ “Bangkok” จะส่งผลให้ชื่อของประเทศไทยผูกติดอยู่กับหลักการอ้างอิงระดับโลกในการต่อสู้กับภัยสแกมไปอีกหลายปี ผู้ว่าการ ธปท. อธิบายว่าเป็นเอกสารที่จะถูกใช้เป็น Reference ต่อไปอีกหลายปี โดยแต่ละประเทศที่มีปัญหาเรื่องนี้แทนที่จะเริ่มต้นจากศูนย์ ก็สามารถนำ 12 หลักการไปปรับใช้กับปัญหาของตนและสร้างระบบป้องกันภัย Fraud Scam ขึ้นมาได้

สำหรับแนวโน้มถัดไป กรอบ Bangkok Blueprint จะทำหน้าที่เป็นเอกสารอ้างอิงให้ประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกนำไปปรับใช้ในการวางระบบป้องกันภัยการฉ้อโกงทางการเงินดิจิทัล หลังการเปิดตัวในการประชุม IMF-World Bank Group Annual Meetings 2026 เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2569