สมาคมร้านอาหารเตือน 'ภาษีขาออก' 1,000 บาท เสี่ยงกระทบนักท่องเที่ยวต่างชาติ

• 2026-11-10
• เศรษฐกิจ
• กองบรรณาธิการ

คณะกรรมการสมาคมร้านอาหารแห่งประเทศไทยออกมาเตือนว่า ภาษีขาออก (outbound tax) ที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอในอัตรา 1,000 บาทนั้น อาจส่งผลต่อนักท่องเที่ยวต่างชาติที่วางแผนการใช้จ่ายอย่างจำกัด โดยเฉพาะกลุ่มที่เดินทางแบบประหยัด ข่าวนี้มีขึ้นหลังกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเดินหน้าแผนจัดเก็บภาษีดังกล่าว พร้อมกับมาตรการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมท่องเที่ยวสำหรับชาวต่างชาติในอัตรา 450 บาท ซึ่งกำหนดเริ่มบังคับใช้ในไตรมาสแรกของปี 2570 ข้อเท็จจริงสำคัญ

นักท่องเที่ยวต่างชาติได้รับผลอย่างไร

• กรมสรรพากรอยู่ระหว่างเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะทางออนไลน์ต่อข้อเสนอเก็บภาษีขาออกในอัตรา 1,000 บาท โดยจะนำไปบวกเพิ่มบนค่าธรรมเนียมผู้โดยสารสนามบินระหว่างประเทศที่มีอยู่เดิม 1,120 บาท ซึ่งอาจทำให้เพดานภาษีสูงสุดอยู่ที่ 2,000 บาท
• กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬามีแผนเรียกเก็บค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวต่างชาติ 450 บาท โดยตั้งเป้าบังคับใช้ในไตรมาสแรกของปี 2570
• ระหว่างวันที่ 1 มกราคม ถึง 10 ตุลาคม ไทยบันทึกจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ 23.9 ล้านคน ลดลง 4.4% เมื่อเทียบปีต่อปี ตามข้อมูลของกองเศรษฐกิจการท่องเที่ยวและกีฬา สังกัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
• ในจำนวนนี้เป็นนักท่องเที่ยวจีน 4.1 ล้านคน มาเลเซีย 3 ล้านคน อินเดีย 1.8 ล้านคน รัสเซีย 1.3 ล้านคน และเกาหลีใต้ 900,000 คน

นายชนะ ก้องเกียรติ ประธานสมาคมร้านอาหารแห่งประเทศไทย กล่าวว่า ภาษีขาออกอาจมีผลต่อการตัดสินใจของนักท่องเที่ยวที่คำนึงถึงงบประมาณค่าใช้จ่ายเป็นหลัก เขาระบุว่าแม้มาตรการนี้จะกระทบนักท่องเที่ยวมาเลเซียซึ่งเดินทางเข้ามาไทยทางบกจำนวนมากอย่างมีนัยสำคัญก็ตาม แต่ก็อาจไม่ส่งผลชัดเจนต่อนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาทางเครื่องบิน เนื่องจากภาษีที่เสนอเป็นลักษณะภาษีขาออก ไม่ใช่ภาษีขาเข้า

“นักท่องเที่ยวไทยจะพิจารณาภาษีขาออกเมื่อตัดสินใจว่าจะเดินทางไปต่างประเทศหรือไม่” นายชนะกล่าว

เขายังคาดว่ามาตรการนี้อาจช่วยกระตุ้นการท่องเที่ยวในประเทศในหมู่คนไทย และสร้างผลดีต่อร้านอาหารรวมถึงธุรกิจท้องถิ่น เศรษฐกิจชะลอทำคนไทยใช้จ่ายระวังตัว

นายชนะเสริมว่าในช่วงครึ่งแรกของเดือนตุลาคมที่ผ่านมา ตัวเลขการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวไทยในภาคธุรกิจดูเหมือนจะต่ำกว่าที่คาดไว้ ซึ่งน่าจะเป็นผลจากผลกระทบของเหตุการณ์ทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ ที่ทำให้ผู้บริโภคระมัดระวังการใช้จ่ายมากขึ้น

ด้านนางสาวกุลวดี ธนวงศ์ ประธานสมาคมร้านอาหารแห่งประเทศไทย กล่าวว่าเร็วเกินไปที่จะประเมินผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากภาษีขาออกต่อจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ แต่เธอเตือนว่าไทยกำลังเผชิญการแข่งขันที่รุนแรงในระดับภูมิภาค เพราะจุดหมายปลายทางอื่นในเอเชียมีทางเลือกการเดินทางที่แข่งขันได้ในด้านราคา ข้อเสนอปรับลดอัตราและบทเรียนจากต่างประเทศ

นางสาวกุลวดีเสนอให้ปรับลดภาษีขาออกที่เสนอไว้ 1,000 บาทลง เพื่อลดผลกระทบต่อจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ และคาดการณ์ว่าหากมีการบังคับใช้ภาษีนี้จริง ผู้ที่ต้องการเดินทางไปต่างประเทศคงจะไม่เปลี่ยนใจง่าย ๆ

เธอยังแนะนำให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาบริหารรายได้จากภาษีขาออกและภาษีการท่องเที่ยวอย่างเป็นอิสระ เพื่อนำไปใช้สนับสนุนแคมเปญการท่องเที่ยวในประเทศและพัฒนาภาคธุรกิจต่อไป ก้าวต่อไป

แผนภาษีขาออกยังอยู่ในขั้นตอนรับฟังความคิดเห็นสาธารณะของกรมสรรพากร ขณะที่มาตรการค่าธรรมเนียมท่องเที่ยวต่างชาติ 450 บาท มีกำหนดเริ่มบังคับใช้ในไตรมาสแรกของปี 2570 ซึ่งหมายความว่าทั้งสองมาตรการจะถูกจับตาในฐานะเครื่องมือสร้างรายได้ที่อาจส่งผลต่อทิศทางจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติของไทยในปีดังกล่าว