เปิด 6 นโยบายผู้สมัครบอร์ดประกันสังคม 2569 ลุ้นบริหารกองทุน 2.5 ล้านล้านบาท

• 2026-10-10
• เศรษฐกิจ
• กองบรรณาธิการ

การเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคม (บอร์ดประกันสังคม) ประจำปี 2569 กำลังได้รับความสนใจอย่างมาก โดยผู้สมัครทั้ง 6 กลุ่มต่างนำเสนอนโยบายเพื่อบริหารกองทุนประกันสังคมมูลค่าราว 2.5 ล้านล้านบาท ซึ่งเป็นกองทุนที่ดูแลผู้ประกันตนหลายสิบล้านคนทั่วประเทศ

นโยบายที่แต่ละกลุ่มเสนอสะท้อนทิศทางที่แตกต่างกัน ทั้งการปฏิรูปโครงสร้าง การรักษาความยั่งยืนทางการเงิน และการยกระดับสวัสดิการที่จับต้องได้จริงสำหรับผู้ประกันตนและนายจ้าง

ปฏิรูประบบบำนาญ

กลุ่มประกันสังคมก้าวหน้า เน้นการปฏิรูปโครงสร้างกองทุนและสวัสดิการเชิงรุก ตั้งแต่การบริหารงานที่โปร่งใส การนำสำนักงานประกันสังคมออกนอกระบบราชการ และการถ่ายทอดสดการประชุมบอร์ดประกันสังคมเพื่อเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ

ในมิติกองทุนชราภาพ กลุ่มนี้เสนอปรับสูตรคำนวณบำนาญให้สอดคล้องกับอัตราเงินเฟ้อและค่าครองชีพจริง ผลักดันระบบบำนาญไฮบริด เปิดให้เลือกรับเงินบำนาญล่วงหน้าเป็นเงินก้อนสูงสุด 40% ของค่าจ้าง 60 เดือน และจัดตั้งสินเชื่อเกษียณตั้งตัว

ด้านสิทธิประโยชน์ยังเสนอปรับเพิ่มเงินสงเคราะห์บุตรอายุ 7–12 ปี เป็น 12,000 บาทต่อปี เพิ่มเงินอุดหนุนการศึกษาบุตร 5,000 บาทต่อปี และสิทธิการลาเพื่อดูแลคนในครอบครัวโดยได้รับค่าจ้าง 100% จำนวน 15 วันต่อปี รวมถึงยกระดับคุณภาพการรักษาพยาบาล เช่น การรับยาใกล้บ้าน การดูแลโรคออฟฟิศซินโดรม และการเพิ่มสิทธิตรวจสุขภาพเชิงรุก

สมดุลนายจ้าง-ผู้ประกันตน

กลุ่มพัฒนาประกันสังคม (ฝ่ายนายจ้าง) มุ่งเน้นการบริหารจัดการที่คำนึงถึงความยั่งยืนทางการเงินและการรักษาสมดุลทางเศรษฐกิจ โดยระบุถึงการรักษาสมดุลระหว่างอัตราเงินสมทบของฝั่งสถานประกอบการและสิทธิประโยชน์ของผู้ประกันตน เพื่อไม่ให้สร้างภาระต้นทุนที่กระทบต่อขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคธุรกิจ

ด้านการบริหาร กลุ่มนี้เสนอการนำระบบเทคโนโลยีและดิจิทัลมาปรับลดขั้นตอน เอกสาร และต้นทุนทางธุรการในการนำส่งเงินสมทบของนายจ้าง ส่วนนโยบายการลงทุนมุ่งเน้นการกระจายความเสี่ยงไปยังสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงต่ำและให้ผลตอบแทนที่มั่นคงระยะยาว เพื่อรักษาเสถียรภาพของกองทุน

ขณะที่กลุ่มประกันสังคมชัดเจน ชูนโยบายแก้ไขปัญหาการเข้าถึงระบบบริการสาธารณสุขและสิทธิประโยชน์ที่จับต้องได้ทันที โดยเสนอระบบการรักษาพยาบาลกรณีฉุกเฉินเข้ารับบริการได้ทุกโรงพยาบาลโดยไม่ต้องสำรองจ่าย ปรับเพิ่มวงเงินค่าบริการทางการแพทย์ด้านทันตกรรมให้สอดคล้องกับอัตราค่าบริการจริงในปัจจุบัน และปรับปรุงเงื่อนไขกฎระเบียบการขอรับเงินบำเหน็จและบำนาญชราภาพให้มีความยืดหยุ่น เหมาะสมกับรูปแบบการทำงานของแรงงานยุคใหม่และผู้ประกันตนมาตรา 39 และมาตรา 40

สวัสดิการตลอดช่วงชีวิต

ทีมเคลียร์ประกันสังคม นำเสนอแนวทางสวัสดิการตลอดช่วงชีวิต (Life-course Welfare) ในมิติด้านการเกิดเสนอการยกเลิกระบบการสำรองจ่ายค่าคลอดบุตร โดยให้โรงพยาบาลเบิกตรงกับสำนักงานประกันสังคม และขยายระยะเวลาจ่ายเงินสงเคราะห์บุตรจนถึงอายุ 12 ปี ในอัตรา 1,000 บาทต่อคนต่อเดือน

ด้านการรักษาพยาบาลเสนอเพิ่มวงเงินสิทธิพยาบาลฉุกเฉิน (OD) 20,000 บาท เพิ่มการตรวจคัดกรองกลุ่มโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง (NCDs) เชิงลึก จัดตั้งคลินิกบริการเฉพาะทางสำหรับกลุ่มหลากหลายทางเพศ (LGBTQ+) และจัดตั้งศูนย์ดูแลผู้ป่วยเฉพาะทาง

ส่วนมิติด้านเกษียณและผู้ประกันตน ม.39/ม.40 เสนอปรับสูตรการคำนวณบำนาญ "Care Up" โดยให้ระบบเลือกสูตรที่คำนวณแล้วผู้ประกันตนได้รับประโยชน์สูงสุด เพิ่มเงินชดเชยการขาดรายได้สำหรับผู้ประกันตนมาตรา 40 คงสิทธิความคุ้มครองต่อเนื่องสำหรับผู้ประกันตนมาตรา 39 และในมิติด้านการเงินเสนอผลักดันการจัดตั้งธนาคารประกันสังคม การปล่อยสินเชื่อเพื่อการอยู่อาศัยและยานพาหนะอัตราดอกเบี้ยต่ำ รวมถึงการเปิดช่องทางให้นำเงินสะสมชราภาพบางส่วนมาใช้ประโยชน์ล่วงหน้าในยามวิกฤต

โฟกัสความเสี่ยงกองทุน

กลุ่มพลังผู้ประกันตน เน้นการแก้ปัญหาความเสี่ยงเชิงโครงสร้างของกองทุนชราภาพผ่านการปรับปรุงนโยบายการลงทุน โดยเสนอให้เพิ่มสัดส่วนการลงทุนในสินทรัพย์ที่มีความมั่นคงสูงและสามารถสร้างรายได้กระแสเงินสดอย่างสม่ำเสมอ เพื่อลดความเสี่ยงจากการขาดแคลนสภาพคล่องในอนาคต

ควบคู่ไปกับการพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศของสำนักงานประกันสังคม (Digital SSO) และการยกระดับแอปพลิเคชันให้ผู้ประกันตนสามารถตรวจสอบประวัติการส่งเงินสมทบ ยอดเงินสะสมชราภาพ และผลตอบแทนจากการลงทุนของกองทุนได้แบบ Real-time เพื่อความโปร่งใสและตรวจสอบได้

ส่วนกลุ่มแรงงานเพื่อสังคม มุ่งเน้นการคุ้มครองสิทธิและสวัสดิการของแรงงานในภาคอุตสาหกรรมเป็นหลัก โดยเสนอการยกระดับการคุ้มครองสิทธิพื้นฐานตามกฎหมายแรงงาน ปรับปรุงระบบชดเชยกรณีว่างงานและการเลิกจ้างที่ไม่เป็นธรรมให้มีความรวดเร็วและเป็นธรรมยิ่งขึ้น

กลุ่มนี้ยังเสนอการจัดตั้งกองทุนกู้ยืมอัตราดอกเบี้ยผ่อนปรนเพื่อช่วยเหลือผู้ประกันตนในยามฉุกเฉิน และการพัฒนาระบบเครือข่ายการรักษาพยาบาลในพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมและแหล่งงานขนาดใหญ่ เพื่อให้แรงงานสามารถเข้าถึงการรักษาได้อย่างรวดเร็วและไร้รอยต่อ

สำหรับผู้ประกันตนและนายจ้างในประเทศไทย การเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมครั้งนี้ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญที่จะกำหนดทิศทางการบริหารกองทุนมูลค่า 2.5 ล้านล้านบาท ซึ่งกระทบโดยตรงต่อสิทธิประโยชน์ ค่าจ้าง และความมั่นคงในยามเกษียณของแรงงานหลายสิบล้านคน การติดตามนโยบายของแต่ละกลุ่มจึงเป็นสิ่งที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียไม่ควรมองข้าม