สมาคมตัวแทนท่องเที่ยวเตือนภาษีขาออกอาจทำรายได้ท่องเที่ยวหาย 5 หมื่นล้าน

• 2026-11-07
• ข่าว
• กองบรรณาธิการ

สมาคมตัวแทนท่องเที่ยวไทย (ATTA) ออกมาเตือนว่าแผนจัดเก็บภาษีขาออกในอัตราเริ่มต้น 1,000 บาทต่อผู้เดินทางทุกสัญชาติ อาจทำให้รายได้จากการท่องเที่ยวของไทยหายไปปีละ 50,000-150,000 ล้านบาท เมื่อเทียบกับรายได้ที่คาดว่าจะจัดเก็บได้เพียง 45,900 ล้านบาท โดยนายธิติฏฐ์ นันทฐิติรณ์ เลขาธิการ generality สมาคมฯ เปิดเผยเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2569 ที่กรุงเทพฯ

Key facts

• สมาคมตัวแทนท่องเที่ยวไทยประเมินว่าภาษีขาออกอัตรา 1,000 บาทต่อคน จะสร้างรายได้ราว 45,900 ล้านบาท แต่ทำให้รายได้ท่องเที่ยวหาย 50,000-150,000 ล้านบาทต่อปี
• การศึกษาของมหาวิทยาลัยนเรศวรพบว่าภาษีท่องเที่ยว 450 บาท อาจลดจำนวนนักท่องเที่ยวไทยขาออกราว 13 ล้านคน จากฐานนักท่องเที่ยวต่างชาติ 23.9 ล้านคน และคนไทยเดินทางออกนอกประเทศราว 13 ล้านคนในปี 2568
• สายการบิน 7 แห่งในสมาคมสายการบินแห่งประเทศไทย (AAT) คัดค้านภาษีดังกล่าว โดยนายพงษ์ศักดิ์ จิระเจริญ เลขาธิการสมาคมฯ ระบุว่าประเทศไทยอาจเสียความสามารถในการแข่งขันด้านการท่องเที่ยว
• กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจไทยในปีนี้จะขยายตัวเพียงร้อยละ 2.1

ทำไมภาคท่องเที่ยวจึงคัดค้าน

นายธิติฏฐ์ นันทฐิติรณ์ เลขาธิการสมาคมตัวแทนท่องเที่ยวไทย ระบุว่าผลกระทบอาจรุนแรงกว่ากรณีของประเทศอื่นที่เคยเก็บภาษีลักษณะนี้ เนื่องจากไทยพึ่งพานักท่องเที่ยวจากตลาดหลักอย่างจีน อินเดีย และมาเลเซีย ซึ่งมีสัดส่วนสูง

เขาอ้างอิงกรณีที่มาเลเซียเคยเก็บภาษี Goods and Services Tax ในปี 2558 ซึ่งส่งผลให้จำนวนนักท่องเที่ยวลดลง และกรณีของจีน อินเดีย สหราชอาณาจักร และรัสเซีย ที่เคยมีมาตรการภาษีจนกระทบจำนวนนักท่องเที่ยวเช่นกัน

ตัวเลขประมาณการระบุว่า หากนักท่องเที่ยวอย่างน้อย 1 ล้านคนตัดสินใจไม่เดินทางมาไทยเพราะภาษีเพิ่มเติม ประเทศจะสูญรายได้ราว 50,000 ล้านบาท และในกรณีเลวร้ายที่สุดอาจสูงถึง 150,000 ล้านบาท ซึ่งมากกว่าภาษีที่จัดเก็บได้หลายเท่า

ผลกระทบต่อสายการบินและแรงงาน

สมาคมสายการบินแห่งประเทศไทย (AAT) ซึ่งมีสมาชิกเป็นสายการบิน 7 แห่ง ได้แสดงจุดยืนคัดค้านภาษีดังกล่าวแล้ว โดยนายพงษ์ศักดิ์ จิระเจริญ เลขาธิการสมาคมฯ ระบุว่าภาษีนี้จะทำให้ไทยเสียเปรียบด้านการแข่งขันเมื่อเทียบกับจุดหมายปลายทางอื่นในภูมิภาค

นอกจากนี้ ภาษีขาออกยังอาจกระทบการจ้างงานในภาคการท่องเที่ยวและโรงแรม เนื่องจากอุปสงค์ที่ลดลงจะส่งผลต่อธุรกิจที่เกี่ยวข้องโดยตรง

นายธิติฏฐ์กล่าวอีกว่าหน่วยงานด้านการท่องเที่ยวจะหารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเพื่อผลักดันประเด็นนี้โดยเร็วที่สุด หลังการประชุมประจำปีของธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ที่กรุงเทพฯ ในสัปดาห์นี้

ทางเลือกที่ภาคท่องเที่ยวเสนอ

แทนการเก็บภาษีขาออก สมาคมตัวแทนท่องเที่ยวไทยเสนอให้รัฐบาลพิจารณามาตรการเพิ่มรายได้รูปแบบอื่น เช่น การเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มหรือภาษีที่เกี่ยวกับการท่องเที่ยว ซึ่งจะไม่กระทบความสามารถในการแข่งขันของภาคท่องเที่ยวโดยตรง

ข้อเสนอนี้สะท้อนความกังวลว่าภาษีดังกล่าวอาจซ้ำเติมภาวะเศรษฐกิจที่เปราะบางอยู่แล้ว โดย IMF คาดว่าเศรษฐกิจไทยปีนี้จะขยายตัวเพียงร้อยละ 2.1 เท่านั้น

ขั้นต่อไป

ภาคธุรกิจท่องเที่ยวและสายการบินจะผลักดันให้กระทรวงการคลังทบทวนมาตรการภาษีขาออกในการหารือที่คาดว่าจะมีขึ้นในเร็ว ๆ นี้ หลังการประชุม IMF และธนาคารโลกที่กรุงเทพฯ สิ้นสุดลงในสัปดาห์นี้