กระทรวงการคลังเดินหน้าเก็บค่าธรรมเนียมขาออก 1,000 บาท ครอบคลุมทุกเที่ยวบิน

• 2026-11-14
• ข่าว
• กองบรรณาธิการ

กระทรวงการคลังเดินหน้าผลักดันข้อเสนอเก็บค่าธรรมเนียม 1,000 บาทจากผู้โดยสารขาออกทุกคน เพื่อเพิ่มรายได้ให้รัฐบาล โดยนายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง ระบุว่า มาตรการนี้มีเป้าหมายหลักเพื่อสร้างรายได้โดยตรงแก่รัฐ และยังช่วยรักษาคะแนนเครดิตของประเทศอีกด้วย

Key facts

• กระทรวงการคลังเสนอเก็บค่าธรรมเนียมขาออกอัตรา 1,000 บาท จากผู้โดยสารขาออกทุกคน เพื่อเพิ่มรายได้รัฐบาล
• ไทยเคยเก็บภาษีเดินทางขาออก 500 บาท ระหว่างปี 2534-2539 โดยผู้เดินทางต้องซื้อแสตมป์ภาษีติดพาสปอร์ตก่อนผ่านด่านตรวจคนเข้าเมือง
• ร่างกฎหมายหลักกำหนดเพดานภาษีสูงสุดไว้ที่ 5,000 บาท แต่จะตราอัตราแท้จริงผ่านกฎหมายลำดับรองในรูปแบบพระราชกฤษฎีกา
• รายได้ที่จัดเก็บได้จะนำส่งคลังแผ่นดินตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 และเข้าสู่ระบบงบประมาณแผ่นดินตามกระบวนการที่กำหนดไว้ตามกฎหมาย

ทำไมรัฐบาลจึงต้องการรายได้จากมาตรการนี้

นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า รัฐบาลมีรายได้ไม่เพียงพอต่อการครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น และจำเป็นต้องหาเครื่องมือทางการคลังและแหล่งรายได้ใหม่ ๆ เพื่อรับมือกับความท้าทายที่สำคัญด้านรายได้ของประเทศ

มาตรการนี้มีเจตนาเพื่อสร้างรายได้โดยตรงแก่รัฐเป็นหลัก และรายได้ที่จัดเก็บได้สามารถช่วยแบ่งเบาภาระงบประมาณแผ่นดิน อีกทั้งยังสามารถจัดสรรเพื่อส่งเสริมและฟื้นฟูการท่องเที่ยวภายในประเทศได้โดยตรง

นอกจากนี้ ภาษีดังกล่าวยังทำหน้าที่เป็นกลไกสำคัญในการแสดงให้เห็นถึงวินัยทางการคลัง ซึ่งช่วยรักษาความเชื่อมั่นในประเทศไทยและรักษาคะแนนเครดิตของประเทศไว้ได้

ไทยเคยเก็บภาษีนี้มาก่อน

ประเทศไทยเคยเก็บภาษีเดินทางขาออกในอัตรา 500 บาท ระหว่างปี 2534 ถึง 2539 โดยในยุคนั้นผู้เดินทางต้องซื้อแสตมป์ภาษีและติดไว้ในหนังสือเดินทางก่อนผ่านด่านตรวจคนเข้าเมือง

นายลวรณ กล่าวว่า การรื้อฟื้นมาตรการนี้จึงไม่ใช่เรื่องใหม่ทั้งหมด แต่เป็นแนวทางในการเสริมสร้างวินัยทางการคลังและสร้างแหล่งรายได้ที่ชัดเจนเพื่อสนับสนุนโครงการของรัฐบาล

他强调ว่า กฎหมายหลักมีเจตนาเพื่อป้องกันไม่ให้ฝ่ายบริหารใช้อำนาจตามอำเภอใจ โดยกำหนดเพดานภาษีไว้สูงถึง 5,000 บาท ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้ปรับอัตราได้อย่างยืดหยุ่นในอนาคตโดยไม่ต้องแก้ไขกฎหมายหลักบ่อยครั้ง

อัตราภาษีจริงจะกำหนดผ่านกฎหมายลำดับรองในรูปแบบพระราชกฤษฎีกา โดยคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 1,000 บาท ซึ่งถือว่าเหมาะสมกับสภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบัน เมื่อเทียบกับอัตรา 500 บาทที่ใช้บังคับเมื่อกว่า 30 ปีก่อน

เก็บผ่านตั๋วเครื่องบินแบบเดียวกับ VAT

นายลวรณ กล่าวว่า ภาษีจะจัดเก็บผ่านตั๋วเครื่องบินในลักษณะเดียวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ซึ่งจะทำให้กระบวนการสะดวกขึ้นและขจัดความจำเป็นในการใช้แสตมป์จัดเก็บภาษีแบบในอดีต

แนวทางนี้ยังช่วยหลีกเลี่ยงความสับสนกับการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมท่องเที่ยวขาเข้าที่เสนอไว้ ซึ่งมักเรียกกันว่า "ค่าธรรมเนียมเข้าประเทศ" อีกด้วย

หากมีการจัดเก็บภาษีจากนักท่องเที่ยวต่างชาติด้วย รัฐบาลสามารถจัดสรรรายได้ส่วนหนึ่งเพื่อให้ความคุ้มครองด้านการประกันการเดินทางหรือการรักษาพยาบาลฉุกเฉินแก่นักท่องเที่ยว ซึ่งจะช่วยรักษาคะแนนเครดิตของประเทศไทย

เขากล่าวเสริมว่า รัฐบาลสามารถอธิบายแหล่งรายได้ได้อย่างชัดเจนโดยไม่ต้องพึ่งการกู้ยืมสาธารณะเพิ่มเติม ซึ่งจะช่วยรักษาเสถียรภาพและความน่าเชื่อถือทางการคลังของรัฐบาล

ผลกระทบต่อนักท่องเที่ยวและสายการบิน

มาตรการนี้กำหนดเป้าหมายหลักที่การสร้างแรงจูงใจทางเศรษฐกิจและการเงินเพื่อให้ผู้คนเดินทางมากขึ้น โดยรายได้ที่จัดเก็บได้จะถูกนำส่งคลังแผ่นดินตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561

รายได้ทั้งหมดต้องนำส่งคลังแผ่นดินตามพระราชบัญญัติดังกล่าว และจะถูกรวบรวมเข้าสู่ระบบงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งจะบริหารจัดการอย่างโปร่งใส เปิดเผยต่อสาธารณะ และผ่านกระบวนการงบประมาณที่กำหนดไว้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย

สำหรับผู้อ่านในประเทศไทย ค่าธรรมเนียม 1,000 บาทต่อเที่ยวบินขาออกอาจมีผลต่อการวางแผนเดินทาง โดยเฉพาะผู้ที่เดินทางบ่อยหรือครอบครัวที่เดินทางพร้อมกันหลายคน

ขั้นตอนต่อไป

ข้อเสนอนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาและเปิดให้มีการแสดงความคิดเห็นสาธารณะ โดยยังต้องผ่านกระบวนการทางกฎหมายและการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก่อนจะมีผลบังคับใช้จริง